省级财政AI中台总体架构

六层架构设计:应用层 → AI中台服务层 → 能力层 → 记忆层 → 模型层 → 统一治理层

应用层 · 财政AI智能体应用 预算编制智能体 Budget Agent 国库支付智能体 Treasury Agent 政府采购智能体 Procurement Agent 绩效评价智能体 Performance Agent 风险预警智能体 Risk Agent 投资评审智能体 Review Agent 非税收入智能体 Non-tax Agent 债务管理智能体 Debt Agent 会计服务智能体 Accounting Agent 办公助手智能体 Office Agent AI中台服务层 · 智能体中枢(核心) 智能体应用开发与管理 可视化搭建 · 模板市场 · 低代码配置 · 应用发布 版本管理 · 智能体生命周期 · 灰度发布 · 运行监控 角色定义 · 能力绑定 · 知识绑定 · 多租户隔离 Agent Builder · 共享智能体仓库 · 自建智能体扩展 预算编制流程 · 支付审核流程 · 决算汇审流程 工作流编排引擎 可视化流程设计 · 条件分支 · 循环迭代 · 并行执行 人机协同节点 · 异常处理 · 流程监控 · 断点续跑 Workflow Engine · 批量数据处理 · 审批流编排 预算编制流程 · 支付审核流程 · 决算汇审流程 资金监控流程 · 采购全流程跟踪 · 债务风险评估 能力加载中心 Function注册 · API网关 · 权限管控 · 协议转换 调用日志 · 性能监控 · 熔断降级 · 流量控制 Actions Loader · 15个财政业务域Functions统一纳管 原子操作层 → 业务编排层 → 智能分析层 标准化接口 · OpenAPI规范 · 异步调用 · 缓存机制 记忆加载中心 知识库接入 · 记忆检索 · 上下文管理 · 用户画像 记忆压缩 · 提示词组装 · 跨层同步 · 语义检索 Memories Loader · Capture → Promote → Retrieve → Assemble 三层记忆并行检索 · 自动组装Agent上下文 会话记忆 → 应用记忆 → 持久记忆 · 有序流转 能力层 · Functions / Actions(15个财政业务域) 预算管理 Budget 国库支付 Treasury 非税收入 Non-tax 政府采购 Procurement 资产管理 Asset 债务管理 Debt 绩效管理 Performance 投资评审 Review 社会保障 Social Ins. 会计管理 Accounting 监督监控 Supervision 人事管理 HR 办公管理 Office 农业综合 Agriculture 金融企业 Finance 记忆层 · AI Memories(三层记忆 + 上下文组装) 财政知识库(持久记忆) 政策法规 · 业务标准 · 操作手册 · 历史案例 · 数据字典 版本管理 · 审批发布 · 审计追溯 · 知识图谱+向量库 智能体业务上下文(应用记忆) 用户画像 · 领域规则 · 智能体配置 · 工作流模板 · 权限配置 自动演进 · 领域隔离 · 应用级向量库 · LoRA适配器 对话历史记忆(会话记忆) 用户会话 · 反馈记录 · 偏好学习 · 工具调用中间结果 状态一致 · 会话隔离 · KV缓存+Checkpointer · 短期存储 提示词与上下文组装 Prompt管理 · 模板优化 · 上下文组装 · 效果评估 · A/B测试 记忆检索 → 组装 → 注入Prompt · 多源知识融合 模型层 · LLMs / 大模型服务 基础大模型 通用LLM · 代码生成模型 · 多模态模型 私有化部署 · 信创适配 · 华为昇腾/寒武纪 领域微调模型 财政领域模型 · 报表分析模型 · 公文写作模型 财政政策法规训练 · 业务文档微调 · 历史问答优化 模型路由网关 模型调度 · 负载均衡 · 配额管理 · 成本优化 自动选型 · 多实例分发 · 地市配额隔离 统一治理层 · 统一服务与治理 统一门户平台 智能体市场 · 个人工作台 · 消息通知 · 移动端适配 统一对话界面 · 快捷入口 · 待办事项 · 智能体市场 多租户管理 地市租户隔离 · 部门租户 · 资源配额 · 数据隔离 跨租户共享 · 独立工作空间 · 计算存储配额管理 权限与审计 RBAC权限 · 数据权限 · 操作审计 · 安全合规 等保要求 · 财政数据安全规范 · 全量日志追溯 运营监控中心 调用统计 · 性能监控 · 告警中心 · 运营报表 Token消耗 · 响应时间 · 并发量 · 各地市使用情况 调用 编排 检索 推理 治理 记忆加载 服务下沉 省级财政业务专网 财政一体化 · 预算管理 · 国库支付 · 非税收入 · 政府采购 · 资产管理 各地市财政局租户 地市A/B/C · 云端接入 · 边缘节点 · 混合模式 · 共享智能体 + 自建扩展 互联网区(可选) 智能体门户(公众)· 政策公开查询 · 外网访问入口 图例 应用层 (Frontend) AI中台服务层 (Backend) 能力层 (Generic) 记忆层 (Database) 模型层 (Cloud) 统一治理层 (Security) 安全/审计流

AI中台服务层:智能体中枢(核心)

  • • 智能体应用开发与管理:可视化搭建、模板市场、低代码配置、应用发布、版本管理、生命周期管理
  • • 工作流编排引擎:流程设计、条件分支、人机协同、循环迭代、并行执行、异常处理
  • • 能力加载中心:Function注册、API网关、权限管控、15个财政业务域Functions统一纳管
  • • 记忆加载中心:知识库接入、记忆检索、上下文管理、Capture→Promote→Retrieve→Assemble

记忆层:三层记忆映射财政业务

  • • 财政知识库(持久记忆):政策法规、业务标准、操作手册、历史案例、数据字典 · 固态沉淀
  • • 智能体业务上下文(应用记忆):用户画像、领域规则、智能体配置、工作流模板、权限配置 · 气态演进
  • • 对话历史记忆(会话记忆):用户会话、反馈记录、偏好学习、工具调用结果 · 液态流动
  • • 提示词与上下文组装:Prompt管理、模板优化、记忆检索→组装→注入、效果评估

核心设计原则

  • • 省级集中、服务下沉:统一建设,各地市接入使用
  • • 能力复用、个性扩展:核心能力共享,支持本地扩展
  • • 安全可控、分级授权:财政敏感数据分级管理
  • • 开放集成、持续演进:标准化接口,支持快速接入
  • • 多租户隔离:地市/部门数据、智能体、用户相互隔离